Nasce un comitato in difesa dei Centri storici contro la legge regionale per la semplificazione edilizia

Centro storico Catania

Una parte del centro storico di Catania

L’Assemblea Regionale Siciliana sta attualmente discutendo un disegno legge (n. 602-641-711-732 del 2014) che proponendosi di dare una boccata d’ossigeno al comparto edilizio, invogliando i cittadini a effettuare interventi di ristrutturazione dei fabbricati nei centri storici, intende superare le note «difficoltà di elaborazione ed approvazione dei piani particolareggiati», consentendo interventi diretti immediati sulle singole unità edilizie, senza la necessità di ricorrere a strumenti urbanistici di alcun genere, nemmeno alle più semplici varianti dei Piani Regolatori introdotte dall’Assessore regionale con la circolare DRU n. 3/2000, che costituisce già una notevole semplificazione rispetto alla procedura dei “piani particolareggiati”.

Purtroppo, per poter raggiungere questi obiettivi, la proposta legislativa si fa portatrice, secondo il parere di un gruppo di associazioni, di un’inquietante serie di “semplificazioni”, ricorrendo a regole generiche e sommarie, uguali per tutti i comuni dell’isola, che consentiranno di omettere le analisi urbanistiche delle diverse realtà territoriali.
Secondo le associazioni, il rischio concreto è chesi perda di vista l’obiettivo primario della tutela e della conservazione del patrimonio e della memoria storica, che anche nello spirito della nostra Costituzione non può essere posto in secondo piano rispetto alle “pressioni” della crisi economica.

Più segnatamente, il disegno di legge metterebbe il proprietario e il suo tecnico di fiducia nelle condizioni di trasformare, motu proprio, la tipologia di appartenenza di un edificio (a seguito di dichiarazione di inizio di attività, corredata semplicemente da una documentazione grafica e fotografica) i conseguenti tipi di intervento consentiti per legge.
A questo punto, sempre secondo il dettato proposto dai nostri legislatori regionali, vero è che le Sovrintendenze potranno intervenire caso per caso negando i nulla-osta o chiedendo modifiche ai progetti, ma soltanto per quegli interventi che comportino modifiche esterne, come se la tutela dovesse essere soltanto di tipo paesaggistico. Per contro, per tutte le modifiche interne – compresi gli sventramenti totali – l’intervento dei Sovrintendenti sarà richiesto soltanto con riferimento al patrimonio edilizio “qualificato”, cioè per quegli edifici classificati tali dallo stesso proprietario attraverso il suo tecnico di fiducia, oltreché, ovviamente, per le tipologie dei palazzi e per gli edifici specialistici monumentali, e non anche per tutta l’edilizia “di base” (edilizia residenziale minore) che, tra l’altro, potrà anche essere demolita e ricostruita.

A definire se l’edificio è qualificato sarà il tecnico di fiducia del proprietario, il quale ha tutto l’interesse a non definire qualificato l’edificio su cui intendono intervenire, e quindi anche sottrarlo alle valutazioni della Soprintendenza.
Le associazioni chiedono e propongono: «Piuttosto che smantellare le tutele dei nostri centri storici, perché non individuare una strategia complessiva volta da un lato a sbloccare gli iter di adozione dei PRG che in molti comuni sono fermi da decenni, e dall’altro a semplificare l’iter per l’ottenimento dei pareri necessari al permesso di costruire?».
Hanno promosso l’appello: Cittàinsieme, Forum Nazionale Salviamo il Paesaggio, Legambiente Circolo di Catania, Officina “Ambiente” di Libera, Lipu Catania. Tra gli altri hanno già sottoscritto l’appello: Alveare-Progetto per una Democrazia Responsabile, Associazione Città Suoni, Associazione di Volontariato Cives Pro Civitate e Associazione Domenicani per Giustizia e Pace, Associazione Culturale “Incontri”,  Associazione Volontari per la Protezione Civile “Astra”, Associazione di promozione sociale “Galleria non illuminata”, Casablanca, Comitato “Borgo Marinaro di Ognina”, Comitato Centrocontemporaneo, Comitato “Cittadini Attivi San Berillo”, Comitato No Pua, Comitato Popolare “Antico Corso”, Fondazione “Angelo D’arrigo”, Gapa, I Cordai, Punto Pace Pax Christi di Catania, I Siciliani Giovani, Rifiuti Zero Sicilia, Associazione Antimafie Rita Atria

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